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家政服務業-極具發展潛力的新興產業

發布時間:2010-07-10 14:52:43

家政服務業存在的主要問題。
  (1)權益保障機制有待健全

  家政服務供求雙方、家政服務公司與服務員和用人家庭的權責利不明確,有的服務協議不規范,有的不要求簽訂服務協議,導致雙方權益保障沒有依據,家政服務員與用家庭發生糾紛爭議,難以處理。由于家政服務員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題沒有妥善解決方法,致使供求雙方均存在后顧之憂,家政服務業發展步履艱難。此外家政服務就業實體的發展需要加強引導和扶持幫助。有的地方已有優惠政策,但落實不夠,需要協調解決。

  (2)家政公司與服務人員和客戶之間的管理和登記存在漏洞,產生大量問題

  A、不少家政員服務自身素質較低,有的接受文化較少,有的因種種原因沒有參加達培訓,服務質量低,甚至出現事故,有的還在職業道德上出現問題等等。據調查,相當一部分聘請家政服務員的客戶對自己的家庭安全問題頗為憂心。

  這種事情的發生,除了家政服務員素質不高外,客戶對家政服務員不夠友善也是主要原因之一,如果客戶能夠主動友善的與家政服務員溝通,像以上這種現象會減少很多,不少家政服務員是因為受不了客戶的氣后為了報復才鋌而走險的。以上現象綜合說明家政服務員素質急需提高。

  B、部分客戶對家政服務人員的要求苛刻、態度不友好,歧視家政服務員,造成家政服務人員出現“低人一等”的心理,以至于出現一系列問題。有些客戶還停留在不把人不當人的地步,并沒有平等對待服務員,認為出了錢就應該想要什么服務就有什么服務,導致家政服務員到家后和客戶不能更好的服務,也是一個重要原因。

  C.家政公司職業介紹不健全,影響家政服務業發展

  運作不規范急待解決,一些家政服務中介機構運作不規范,亂收費,缺乏后續服務,在介紹人員質量和保證家庭安全方面均無保證。非法中介機構損害用戶和服務人員權益現象時有發生,影響家政服務健康開展。

  培訓不足急需解決,由于缺乏統一標準和相應教材,加上師資欠缺,家政服務的培訓開展不足,培訓質量不高。由于職業技能鑒定工作沒有跟上,致使家政服務質量良莠不分,用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。由于部分沒有實行持證上崗和就業準入,家政服務員參加培訓積極性不高,素質難以提高。

  權益保障機制急待健全,由于家政服務供求雙方、家政服務公司與服務人員和用人家庭的責權利不明確,有的服務協議不規范,有的不要求簽訂服務協議,導致雙方權益保障沒有依據。

  (3)立法不完善,沒有專門的法律來規范家政服務市場

  一方面,家政服務員被傷害的悲劇一再上演,權益頻頻被侵害困擾著數百萬家政服務大軍;另一方面,家政服務員失職,偷竊,造成服務對家政服務人員身、財產蒙受損失,也成為許多家庭揮之不去的噩夢。有關法律專家認為,這一切源于家政服務業總體上無法可依。

  目前,家政服務人員與客戶之間的關系被認為是雇傭關系,因此并不屬于《勞動法》的調整范圍,根據《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第四條規定家庭或者個人與家政服務人員之間的糾紛,不符合《勞動法》的調整范圍。第2條規定的用工主體因服務或提供勞務發生的糾紛,應當是、按照雇傭關系處理。而且家政服務業本身的性質特殊,如工作時間,福利待遇,勞動保障等,都無法用《勞動法》來規范,由此決定了家政服務業被排除在《勞動法》適用范圍之外。到目前為止,我國尚沒有一部調整規范家政服務業的全國性的法律或法規,因此也決定了家政服務業的非正規就業地位,同時也決定了家政服務員的不穩定,使他們感覺沒有歸屬感,工作積極性偏低。

  (4)教育無法滿足市場對高素質家政服務員的需求。

  A、教育業不了解社會對家政服務的需求,面對迅速發展的家政服務業,而開辦家政學專業的學校卻屈指可數,盡管開此專業的學校在增長,從1997開始相繼有20余所中等專科學校和近30余所高等職業學校開設了家政專業,吉林農業大學和天津師范大學國際女子學院相繼開設了家政本科學歷教育。但仍然無法滿足市場對高素質家政服務員的需求。

  B、培訓不足,急需解決。由于缺乏統一標準和相應教材,加上師資欠缺,家政服務的培訓開展不足。培訓質量不高,由于職業技能鑒定工作沒有跟上,致使家政服務人員質量良莠不齊,客戶對家政服務人員提出的素質要求,難以實現。由于沒有實行持證上崗和就業準入,家政服務人員參加培訓積極性不高,素質難以提高。低層次傳統“家政服務員”缺乏培訓意識,也缺乏對自身業務素質提高的要求,這與家政服務業的發展趨勢是背道而馳的。

  綜上,迅速發展的家政服務業存在諸多問題。但在我國經濟高速發展地背景下,家政服務業正迅速發展,這突出表現在,家政公司數量的突增。產業結構調整帶來大量農村剩余勞動力,城市大量下崗職工、家政服務市場的供方有源源不斷的勞動力;另一方面,家庭小型化、人口的老齡化,受多方因素的影響,促使許多家庭對家政服務的需求。知識層面的提高、工作節奏的加快和對生活品質的追求,加上外國人在中國長期的居住也促使他們對高素質家政服務人員的需求。

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